全球生物多样性大会COP16续会在罗马召开

发布时间：2025年09月29日

2025年2月25日至27日，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）续会在罗马召开，来自全球150余个国家的代表就《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（《昆蒙框架》）的实施路径展开了深入的讨论。生物多样性保护，作为环境、社会和治理（ESG）治理的核心议题，已从一个单纯的环境问题，转变为涉及系统性风险防控与可持续发展的战略支点。在此次大会中，通过资金机制的改革、监测框架的创新以及农业粮食体系的转型，三大突破共同推动了全球生物多样性治理新范式的形成。这些核心经验对于发展中国家尤其具有重要的启示意义。

大会确立了双轨制的资金战略，设定了每年2000亿美元的融资目标，并计划逐步淘汰5000亿美元的有害补贴。全球生物多样性框架基金（GBFF）与昆明生物多样性基金（中国出资15亿元人民币）的协同增效，形成了一个由公共财政、私人资本和国际援助组成的多元融资体系。在这一框架下，法国存托集团开发的全球生物多样性评分（GBS）和生物多样性影响分析工具（BIA-GBS）成为了金融机构量化生物多样性风险的核心工具。该集团的60亿欧元自然投资计划，覆盖生物基材料和生态修复等领域，为ESG投资提供了新的范式。

此外，大会还通过了23项《昆蒙框架》行动目标的监测指标体系，并首次将土著人民土地权保障与农药风险纳入全球监测框架。粮农组织主导的“土地权属-生态系统健康”关联模型结合了卫星遥感与区块链技术，成功实现了生物多样性保护成效的实时追踪。通过这种“数据驱动-多方验证”的监测机制，ESG评级机构如MSCI可获得标准化的评估工具。

在农业和粮食体系转型方面，大会强调各国在其国家生物多样性战略和行动计划（NBSAPs）中必须纳入可持续农业措施。哥伦比亚试点的“气候智能型奶牛养殖”方案，通过智能项圈监控牛群体温，并结合气象数据优化牧场管理，取得了饲料转化率提升12%和甲烷排放减少18%的显著成果。法国也修订了农业补贴政策，对使用精准灌溉和耐旱作物技术的农户提供溢价支持，形成了“风险分担-收益共享”的激励机制。