法国2025年《国家气候变化适应计划》

发布时间：2025年09月29日

2025年3月，法国发布了第三版《国家气候变化适应计划》（PNACC），提出了52项应对气温上升的措施。该计划涵盖基础设施、农业、能源和生物多样性等领域，着重于“风险防范、韧性提升和协同创新”。

计划中，法国首次将《气候变化适应参考轨迹》（TRACC）作为公共政策的法定标准，要求所有政策设计符合2100年升温4℃的情景。法国在洪水风险管理方面建立了跨部门应急响应机制，结合气象数据、地理信息与保险模型，实现从被动救灾到主动预警的转型。

在资金投入方面，法国将巴尼耶基金扩展至3亿欧元，水务机构专项拨款接近10亿欧元，绿色基金投入2.6亿欧元支持氢能储运和碳捕获技术的研发。此外，法国提出“每投入1欧元，减少8欧元灾后修复成本”的效益模型，将适应性措施转化为经济收益。

在社会方面，法国修订农业补贴政策，对采用气候智能型农业技术（如精准灌溉、耐旱作物）的农户给予支持，并设立100个地方联合政府专项支持计划，重点改善贫困地区的基础设施。

此外，生物多样性保护被计划纳入所有政策评估框架，要求企业披露其供应链中的生物多样性影响数据。法国还要求企业为户外工作者提供智能降温设备，并将极端天气停工纳入集体谈判协议。

在治理结构上，法国成立了“气候适应委员会”，由政府、企业、工会和NGO等多方组成，负责政策制定与监督。在气候变化风险评估方面，法国采用“复杂系统建模”方法，考虑气候变化与社会经济系统的相互作用，以更精确地预测气候变化的影响。

法国的《国家气候变化适应计划》展现了政府在多个领域的积极布局，旨在通过综合措施提升国家对气候变化的适应能力，为未来的可持续发展打下坚实基础。