《行动方案》的发布背景

为了深入贯彻落实国家和本市关于碳达峰碳中和工作的部署要求，《行动方案》根据《国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，结合本市实际制定，建立一套符合国情市情、衔接国际规则的产品碳足迹管理体系。

《行动方案》的推出将提升产品碳足迹标准计量、数据采集、评价认证和专业服务水平，拓展产品碳足迹应用场景，加速打造绿色低碳供应链，为实现碳达峰碳中和目标提供支撑。

《行动方案》指明的方向

《行动方案》从高水平建设产品碳足迹管理体系、多维度丰富产品碳足迹应用场景、全方位推动供应链重点环节绿色低碳转型、保障措施等四大方面、20项具体任务，推动供应链绿色化、加快实现碳达峰碳中和目标。

到2025年，制定出台30个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准

到2030年，制定出台100个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准

到2025年，基本建成产品碳足迹服务平台体系，显著拓展产品碳标识应用场景，推进打造50家以上绿色低碳链主企业，培育一批具有国际服务水平的绿色低碳专业服务机构；

到2030年，全面建成产品碳足迹服务平台体系，推动产品碳标识认证制度在长三角全面实施并广泛应用，形成市场化良性运转的绿色低碳供应链，集聚一批具有国际影响力的绿色低碳链主企业和专业服务机构。

责任单位：市市场监管局、市经济信息化委、市发展改革委、市生态环境局、市商务委。

责任单位：市财政局、市市场监管局、市国资委、市发展改革委、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、市商务委、市经济信息化委、市数据局、各区政府、临港新片区管委会、化工区管委会、市科委、市生态环境局。

发挥政府和国有企业带头作用。加大对碳足迹较低产品的采购力度，国有企业建立绿色低碳采购管理制度，推动政府间关于产品碳足迹管理采购要求的互认互通。
发挥链主企业引领作用。鼓励钢铁、化工等领域链主企业开展绿色低碳供应链建设试点示范，带动上下游企业加强碳足迹管理，加强对链主企业的服务对接，支持绿色低碳供应链联盟组织的建设。
强化重点区域示范引领。鼓励各区和重点区域开展特色试点示范建设，支持宝山区打造以碳中和产业园为主的绿色低碳供应链核心功能区。
推动长三角协同打造绿色低碳供应链。促进跨足迹管理规则统一、数据共享和应用场景互通，加强在科技创新、人才交流、产业链互补、绿色能源发展等方面的合作。
发动全社会共同参与。推广碳标识在消费品领域的应用，引导企业展示商品碳标识，鼓励消费者购买和使用碳足迹较低的产品。

责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市商务委、市交通委、市绿化市容局、市生态环境局、市贸促会、市科委。

提高绿色低碳制造水平。推进重点工业企业实施节能降碳“百一”行动（将“1%”的工业节能目标细化为具体的行动），创建绿色工厂、零碳工厂及绿色园区，推进园区循环化改造。
推行绿色低碳运输方式。构建绿色低碳交通体系，推动汽车、船舶等交通运输工具的电气化、低碳化和智能化，推广集约化物流配送模式，加快物流包装绿色转型。
提升资源循环利用能级。加快建成覆盖城市各类固体废弃物的循环利用体系，鼓励企业建立绿色回收体系，优化完善生活垃圾回收体系，鼓励支持相关设备产品的高端智能再制造。
积极推动绿色电力开发利用。有序推动本地可再生能源项目开发建设，加大市外非化石能源电力的引入力度，提高绿电市场配置的比重。
加强绿色低碳技术研发应用。推进绿色低碳领域基础研究和前沿技术布局，在供应链各环节推广应用先进适用的绿色低碳技术，持续办好上海国际碳中和博览会。

责任单位：市发展改革委、各相关部门、各区政府、市财政局、市经济信息化委、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市委金融办、市知识产权局、市司法局、市版权局。

从近期上海市发布的两个绿色低碳、ESG层面的行动方案来看，有一个共通点，那就是召集了上海市各个委办局，让大家齐心协力来推进这项工作。

3月1日上海商务委发布的《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》，牵头部门涉及到了上海市内众多的委办局。包括市政府外办、新闻办、市委金融办等市级部门，以及各个区政府和市级的国资委、发改委、经济信息化委、教委等。

此次的《行动方案》由上海市政府办公厅发布，聚集了更多的委办局。涉及经济发展、产业管理和科技创新类部门，生态环境保护和绿色发展类部门，市场监管和促进贸易发展类部门，以及地方行政管理部门。绿色低碳的ESG大事需要所有参与者发挥各自所长，齐头并进。