上交所制定《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》

发布时间：2025年07月08日

2025年6月19日，上海证券交易所（上交所）在中国证监会的指导下，制定了《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》（以下简称“行动方案”）。这一方案的出台，标志着中国资本市场在推动高质量发展方面迈出了关键一步。它不仅为沪市上市公司提供了明确的方向，帮助其提升在环境（E）、社会（S）和公司治理（G）方面的表现，也为资本市场的可持续发展奠定了基础。

一、推动资本市场高质量发展

随着中国经济的持续增长，资本市场的发展已经进入了一个新的阶段。企业如何平衡经济效益与社会责任，已成为现代企业经营中不可忽视的重要课题。在这个背景下，企业的社会责任履行和可持续发展能力越来越受到投资者的关注。尤其是在ESG（环境、社会责任、公司治理）投资的不断兴起和全球化发展趋势下，沪市上市公司如何提升ESG表现，已不再仅仅是企业自身可持续发展的需要，更是推动资本市场健康发展的重要因素。

沪市作为中国资本市场的核心组成部分，其上市公司在ESG领域的表现直接影响到市场的整体质量。提升ESG表现，不仅有助于增强上市公司的投资吸引力，还能提升市场的透明度与竞争力，推动资本市场向更加健康、可持续的方向发展。因此，推动沪市上市公司ESG评级的提升，已成为资本市场高质量发展的重要任务。

二、行动方案的核心内容与实施路径

《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》明确了六大方面的工作举措，旨在通过政策引导、评级指导和改革措施，帮助沪市上市公司全面提升ESG表现，并推动整体资本市场的高质量发展。

1. 提供评级指导

行动方案强调，要加强对沪市上市公司在ESG方面的评级指导。具体措施包括制定更多关于ESG相关议题的编制指南，为上市公司提供更加具体的治理架构和管理能力提升的指导，帮助公司加强关键指标的披露。上交所还将深入研究不同评级机构的方法论，开展分行业的ESG管理绩效分析，为上市公司提供更加细化和针对性的评级指导。

2. 推动沟通交流

为了提升沪市上市公司ESG评级，行动方案明确指出，将加强上市公司与评级机构之间的沟通与互动。通过各类专题培训、行业分享等形式，搭建上市公司与评级机构之间的沟通桥梁，帮助上市公司了解ESG评级的标准、方法和要求。此外，支持上市公司与机构投资者在评级方法论和数据共享方面进行积极互动，确保评级结果与A股市场的ESG信息披露制度相符。

3. 改进信息披露

信息披露是ESG表现的重要体现。行动方案提出，要鼓励上市公司主动识别和披露财务重要性议题，特别是与环境保护、社会责任和公司治理相关的具体数据和行动。通过加强信息披露，上市公司不仅能提高ESG评级的透明度，还能更好地满足投资者决策的需求。此外，方案还提出要加快推进《上市公司可持续发展报告电子化规范》相关标准的制定和应用，提高ESG数据的可得性和可靠性。

4. 形成最佳示范

为了帮助更多上市公司提升ESG评级，行动方案强调要总结国内外最佳实践。上交所将以MSCI ESG评级和中证ESG评级领先的公司为标杆，组织行业内的标杆企业分享经验，推动上市公司学习和对标管理，针对行业特定风险、公司治理共性问题等，帮助企业制定改进计划，提升其ESG表现。

5. 加强正向激励

为激励上市公司在ESG方面取得更大进展，行动方案提出，要创新金融产品和投资服务，推动ESG评级纳入股权、信贷、债券等融资产品的考量中。通过加大ESG主题ETF和ESG指数跟踪基金的开发力度，引导社会保险基金、公募基金等机构投资者将ESG评级纳入投资决策的核心因素。通过正向激励，提升企业的ESG表现并推动资本市场形成良性循环。

6. 提升管理绩效

上市公司需要不断提升其ESG管理的绩效和水平。行动方案提出，要鼓励上市公司引入专业投资者作为积极股东，借助外部专业力量提升公司治理水平，推动更多公司加入ESG评级体系。此外，方案还支持未纳入评级范围的上市公司，进行预先沟通和初步评级，帮助企业在早期阶段提升ESG管理水平。

三、企业如何应对：提升ESG管理与透明度

面对上交所出台的这一行动方案，沪市上市公司应积极采取措施提升自身在ESG领域的表现，抓住政策引导的机会，努力提升企业社会责任和治理水平。

1. 完善公司治理，提升管理能力

公司治理结构的完善是提升ESG评级的基础。企业应当建立和健全ESG管理体系，明确高层领导的责任，制定清晰的ESG政策和管理流程，确保各项ESG措施得以有效执行。通过提升企业治理结构，明确企业在环境、社会责任和治理方面的战略目标，企业能够在提升ESG评级的同时，增强其可持续发展的核心竞争力。

2. 加强信息披露，增强透明度

在信息披露方面，企业应主动根据上交所的要求，向公众披露更多ESG相关数据，特别是环境保护、社会责任和公司治理等方面的具体行动。企业应按期发布可持续发展报告，并确保报告内容的真实性和完整性。通过提高信息披露的透明度，企业不仅能够提升其ESG评级，还能增强投资者的信任，促进更多长期投资的流入。

3. 深化社会责任与可持续发展战略

企业应将社会责任和可持续发展理念融入到公司战略中，积极采取措施改进环保、员工福利、社会贡献等方面，促进社会效益和经济效益的双赢。企业可以通过加强与利益相关方的互动，推动社会责任的履行，不仅有助于提升ESG表现，还能在行业中树立良好的社会形象，增强市场竞争力。

四、结语：推动资本市场高质量发展，迈向可持续未来

《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》的出台，标志着中国资本市场在推动高质量发展方面迈出了重要一步。通过加强政策引导、评级指导和信息披露改革，沪市上市公司能够在环境、社会责任和公司治理等方面取得更好的成绩，提升市场的吸引力和透明度。

在全球经济日益变化的背景下，企业提升ESG表现不仅是履行社会责任的体现，更是提升企业长期竞争力的关键。沪市上市公司应抓住这一历史机遇，提升ESG管理水平，推动资本市场向更加高质量的方向发展。通过共同努力，我们将迎来一个更加透明、高效、可持续的资本市场，推动中国资本市场不断向更高质量、更具全球竞争力的方向发展。