三大交易所发布《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》
发布时间：2024年06月20日
在中国证监会的领导下，2024年2月8日晚上，上交所、深交所和北交所同时发布了《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》，并开始向公众征求意见。这标志着我国在推动绿色和可持续发展领域迈出了重要的一步。经过超过15年的研究和探讨，从最初的指导文件到现在的正式征求意见稿，这无疑是一个重要的里程碑。
强制披露要求
此次指引对头部上市公司提出了强制披露的要求，旨在集中关注绿色和可持续发展领域，帮助国家实现碳排放目标，促进经济、社会和环境的可持续健康发展。
哪些公司需要强制披露？
对于在上交所和深交所上市的公司，如果在报告期内属于上证180、科创50、深证100、创业板指成分股，或者在国内外均有上市的公司，必须披露《可持续发展报告》。其他上市公司也被鼓励自愿披露这份报告。
对于在北交所上市的公司，考虑到这些创新型中小企业的特殊成长阶段，暂未强制要求披露《可持续发展报告》，但也鼓励根据自身实际情况尽可能公开相关信息。
何时开始强制披露？
被要求强制披露《可持续发展报告》的公司将从2025年度开始实施。这意味着在2026年4月30日之前，需要发布2025年度的《可持续发展报告》。
披露标准
所有上市公司在公开信息时需遵循双重重要性原则，即披露内容不仅对公司的财务有重大影响，也对环境或社会有重要影响。具体来说，披露内容应围绕“治理”“战略”“影响”“风险和机遇管理”“指标与目标”四个核心点展开。
碳排放披露要求
在披露信息时，上市公司需详细说明其应对气候变化的措施。《指引》提出了具体要求，包括气候适应计划、转型计划、温室气体排放总量、减排措施及碳排放带来的机会等。
环境和社会披露内容
《指引》特别设计了具有中国特色的内容。在环境方面，上市公司需提到生态系统和生物多样性、循环经济等。在社会责任方面，需聚焦乡村振兴、创新驱动发展、科技伦理、供应链安全和中小企业公平对待等重点议题。
公司治理披露内容
在公司治理方面，《指引》鼓励上市公司将可持续发展的理念融入日常管理，提高管理和内部控制水平，包括制定内部规则、执行控制措施等。《指引》还特别提到要披露反腐败、防止贿赂和不正当竞争的措施。
定性与定量披露要求
为了让上市公司更平稳地适应新规，《指引》提出了一些温和的起步措施。例如，在首次报告期间，不必急于公开指标的年度对比变化。如果某些数据难以计算，可以先用文字描述。在2025年度和2026年度的报告期间，如果公司发现难以具体算出某些风险和机会对财务状况的影响，也可以只用文字描述。
结语
从上面的介绍可以看出，这份《指引》具有以下几个特点：
- 实事求是：根据上市公司的发展阶段和能力来制定要求，并非一刀切，考虑到了市场上5000多家上市公司的差异。
- 系统思考：强调整体和系统性的思考，鼓励上市公司将可持续发展理念融入运营和管理中。
- 学习借鉴：广泛吸取了国内外现有的披露制度和优秀做法，同时融入了中国特色的议题，立足于我国资本市场和可持续发展的实际情况。
未来，三大交易所将继续完善关于可持续发展的规则、产品和服务，充分发挥资本市场的核心作用，吸引更多注重绿色和可持续发展的企业，推出更多有助于可持续发展的金融产品，打造绿色金融资本的投资生态，提升我国资本市场在绿色可持续发展方面的品牌和影响力。